道路运输隐患排查
1.隐患的定义和分级
（1）隐患的定义
安全生产隐患是指生产经营单位（运输企业或单位）违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定，或因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
生产经营单位（运输企业或单位）是隐患治理的责任主体，生产经营单位（运输企业或单位）主要负责人对本单位隐患治理工作全面负责，应当部署、督促、检查本单位或本单位职责范围内的隐患治理工作，及时消除隐患。
（2）隐患的分级
隐患分为重大隐患和一般隐患两个等级。
重大隐患是指极易导致（道路运输）重特大安全生产事故，且整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。
一般隐患是指除重大隐患外，可能导致安全生产事故发生的隐患。
2.道路运输隐患表现形式
人、车、法、物、环五个方面
人——人的不安全行为；
车——运输车辆的不安全状态；
法——制度管理上的缺陷；
物——物的不安全状态；
环——作业环境不符合要求。
（1）人的隐患表现（主要为驾驶员和押运员）
1）不遵守安全操作规程，违章作业；
2）技术水平、身体状况等不符合岗位要求的人员上岗作业；
3）对习惯性违章操作不以为然，对隐患的存在抱有侥幸心理；
4）不正确佩戴个人安全防护用品或放弃不用等；
5）不积极参加安全培训。
（2）车辆的隐患表现
1）车辆自身的安全防护装置缺少、不全或长期损坏待修；
2）车辆的设计存在缺陷，容易导致造成事故；
3）危险品运输车辆安全防护装置的质量存在缺陷，起不到防护作用；
4）车辆缺乏定期维护，没有维护记录或记录不全；
5）车载消防器材不合格或己过期，特种设备己过检验期或未检验使用。
（3）管理上的隐患表现
1）安全生产相关规章制度不完善、不健全；
2）管理者自身安全素质不高，只重视生产而对事故隐患视而不见、监管不力；
3）员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安全意识不强；
4）安全管理中不按制度办事，以人情、义气代替规章、原则；
5）各级主管人员发现员工不安全行为时讲解不清、态度恶劣、语气蛮横，不仅不容易使员
工认识错误，而且会让员工产生逆反心理，继续违章；
6）劳动组织不合理；
7）没有事故防范和应急措施，或者不健全；
8）对事故隐患整改不力，经费不落实。
（4）物的隐患表现
1）危货品的装载方法不当；
2）罐体等容器与危货品不相匹配；
3）危货品封装不当；
4）危货品超载装运；
5）危货品与其他货物混装。
（5）作业环境的隐患表现
1）危货品装车环境不良，温度过离或过低、通风不良；
2）各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱；
3）运输线路规划和运输时机选择不当；
4）道路环境隐患，如道路设计隐患、交通管理隐患等。
3.道路运输隐患排查具体范围
（1）经营资质。
（2）人员资质及设备设施标准。
（3）安全生产管理制度合规性。
（4）挂靠或代管运输设备安全管理。
（5）设备设施及作业场所、作业活动安全管理。
（6）人员安全管理。是否通过培训、教育、检查及奖惩等各项措施落实安全文化建设。
（7）重大危险源安全管理。
（8）突发事件应急管理。
（9）事故管理。
4.道路运输隐患排查的方式和方法
（1）隐患排查的方式
1）综合检查。综合检查是以落实岗位安全责任制为重点，各部门共同参与的全面检查。企业每年至少组织检查或抽查一次。
2）专业检查。专业检查主要是对压力容器、电器设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险品等进行专业检查，以及新车运营前、新装备竣工及试用转等时期进行的专项检查。
3）季节性检查。季节性检查是根据各季节点开展的专项检查。春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点；夏季安全大检查以防暑降温、防食物中毒、防台风、防洪防汛为重点；秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点；冬季安全大检查以防火、防爆、防冻、防滑为重点。不同类型的营运车辆，季节性检查的重点应注意。
4）节假日检查。节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、备用设备、应急预案等进行检查，应做好营运客车的节假日检查工作。
5）日常检查。日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和生产、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。各岗位应该严格履行日常检查制度，营运车辆的日常检查应加强指导。
（2）隐患排查的方法
安全检查表法（SCL，当进行定性或半定量分析时又称 SCA，safetychecklistanalysis）是开展事故隐患排查最直接、最简单、最便于发动全员参与的方法。
安全检查表法是依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适用于工程、系统的各个阶段，是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。
安全检查表的编制主要是依据以下四个方面的内容：
（1）国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规范和标准，行业、企业的规章制度、标准，以及企业安全生产操作规程。
（2）国内外行业、企业事故统计案例，以及经验教训。
（3）行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验。
（4）系统安全分析的结果，如采用事故树分析方法找出的不安全因素，或作为防止事故控制点源列入检查表
5.事故隐患整改及报告
对于一般事故隐患，可以由道路运输企业（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，企业除依照规定进行书面报送外，还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。其中，重大事故隐患报告内容应当包括：
（1）隐患的现状及其产生原因；
（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（3）隐患的治理方案。
显然，由于重大事故隐患可能会导致重大人身伤亡或者重大经济损失，因此必须落实到具体人员进行整改落实。对于重大事故隐患，企业主要负责人应组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
（1）治理的目标和任务；
（2）采取的方法和措施；
（3）经费和物资的落实；
（4）负责治理的机构和人员；
（5）治理的时限和要求；
（6）安全措施和应急预案。
6.安全隐患的基本处理程序
安全隐患的处理程序大致包括“登记一整改一复查一销案”四个环节。按照“定时间、定负责人、定资金来源、定完成期限”这“四定”原则，落实隐患处理具体要求。
3）整改复查
明确整改复查验收的方式、需要复查的内容和记录要求。复查验收方式根据隐患的级别而定。
对于一般隐患可以由整改部门负责人进行复查后报上级部门核查，或者由上级部门进行复查。对于重大隐患，则需要由公司的安全生产委员会或者上级主管部门联合复查确认。
