企业安全生产管理基本要求
1.安全生产管理机构和安全生产管理人员配置要求
根据《中华人民共和国安全生产法》的要求,道路危险货物运输企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《道路危险货物运输管理规定》则要求,道路危险货物运输经营企业应配备专职安全管理人员。也就是说,道路危险货物运输经营企业必须设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。
2.安全投入要求
根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企(2012)1 6 号)的要求,危险品等特殊货运业务应按照其上一年度实际营业收入的 1.5%来逐月提取。
3.安全生产管理制度的基本内容
完善且可执行的安全生产管理制度体系是企业履行安全生产管理的重要基础。
根据《道路危险货物运输管理规定》的要求,危险货物道路运输企业安全生产管理制度至少应包括下列内容:
(1)企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员安全生产责任制度。
(2)从业人员安全生产责任制度。
(3)安全生产监督检查制度。
(4)安全生产教育培训制度。
(5)从业人员、专用车辆、设备及停车场地安全管理制度。
(6)应急救援预案制度。
(7)安全生产作业规程。
(8)安全生产考核与奖惩制度。
(9)安全事故报告、统计与处理制度。
4.应急预案制定
(1)应急预案的内容。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个部分。
(2)应急队伍建设和应急值班人员配备。
①危险化学品运输企业应建立应急救援队伍。其中,小型或微型企业等规模较小的运输企业,可以不建立应急救援队伍,但应指定兼职应急救援人员,且与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。
②所有危运企业及其应急救援队伍应配备应急值班人员。其中,规模较大、危险性较高的危险化学品等运输单位应成立应急处置技术组,实行 24 小时应急值班。
③所有危运企业应对应急救援人员进行培训,且经培训合格后方可参加应急救援工作。同时,根据本单位可能发生的生产安全事故特点和危害,配备必要的灭火、排水、通风及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
(3)应急预案的培训和演练。
危运企业应制定应急预案演练计划,并积极开展应急演练。其中,危险化学品运输企业应至少每半年组织一次应急预案演练,并将演练情况报送属地交通运输分局。
其他危险货物运输企业应根据本企业事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练截止后,应急预案演练组织单位应对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
(4)应急预案的定期评估
每 3 年进行一次应急预案评估。