在化工安全领域,变更管理是确保生产过程安全、有序运行的关键环节。中级注安考试中的《实务》科目特别强调了变更管理的分类与程序。企业需建立完善的变更管理制度,对工艺技术、设备设施及管理流程等进行科学分类和分级管理,并严格执行变更申请、风险评估、审批、实施及验收等程序。掌握这些知识点,有助于提升考生在实际工作中应对变更管理问题的能力。
{专业类别:化工安全}
【考点 2】变更管理分类★★★
(一)变更管理制度 企业应建立变更管理制度,变更管理制度至少包含需纳入变更管理的范围、变更分类分级原则、管理职责和程序、变更风险辨识及控制、变更实施及验收等内容。 (二)变更分类 (1)企业应根据变更的内容、期限和影响对变更进行分类、分级管理; (2)按专业可将变更分为总图变更、工艺技术变更、设备设施变更、仪表系统变更、公用工程变更、管理程序和制度变更、企业组织架构变更、生产组织方式变更、重要岗位的人员和职责变更、供应商变更、外部条件变更等; (3)按变更期限,可将变更区分为永久性变更、临时性变更; (4)按照变更流程,可将变更区分为常规变更和紧急变更; (5)按照变更带来的风险大小,可将变更区分为一般变更和重要变更; (6)同类替换可不执行变更管理程序。 (三)严格变更管理 工艺技术变更。主要包括生产能力,原辅材料(包括助剂、添加剂、催化剂等)和介质(包括成分比例的变化),工艺路线、流程及操作条件,工艺操作规程或操作方法,工艺控制参数,仪表控制系统(包括安全报警和联锁整定值的改变),水、电、汽、风等公用工程方面的改变等。 设备设施变更。主要包括设备设施的更新改造、非同类型替换(包括型号、材质、安全设施的变更)、布局改变,备件、材料的改变,监控、测量仪表的变更,计算机及软件的变更,电气设备的变更,增加临时的电气设备等。 管理变更。主要包括人员、供应商和承包商、管理机构、管理职责、管理制度和标准发生变化等。 记忆方法:专期流风 【习题示例-2024】根据《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013】88 号),G 公司设备设施变更除了更新改造的设备和计算机及软件的变更之外,还应包括哪些变更内容? 【参考答案】非同类型替换、布局改变,备件、材料的改变,监控、测量仪表的变更,电气设备的变更,增加临时的电气设备。
【考点 3】变更管理程序★★★
(1)一般要求 ①变更管理程序包括变更申请、变更风险评估及制定管控措施、变更审批、变更实施和相关方培训(告知)、变更验收、资料归档、变更关闭。 ②一般变更由需求单位提出申请,并实施危害辨识和风险评估,主管部门负责审批和验收;重要变更在需求单位实施危害辨识和风险评估的基础上,由主管部门组织相关专家对需求单位的风险评估结果进行审核、审批。 ③企业应明确临时变更期限的要求,超过时限的临时变更,需要重新申请。临时变更需在预定时间到期前办理变更恢复手续。未经审查和批准,临时变更不应超过原批准范围和期限。 ④企业应尽可能减少和避免紧急变更。如需紧急变更,现场负责人在采取必要的风险控制措施后,经相关负责人审批后实施。紧急变更实施后,变更负责人应及时组织对变更风险的控制措施进行检查确认。企业应当做好相关记录,并尽快按临时变更流程补办变更手续,一般不应超过 48h。 (2)变更程序 ①变更申请。企业应对需求单位提出的变更进行必要性评估,确认变更的必要性。变更需求单位应提交变更申请表,写明申请变更的原因、目的、变更类别、潜在风险及控制措施、预计实施时间、变更内容及实施方案、变更涉及的相关方、变更后预期达到的效果、需更新的文件资料等。 ②变更风险评估。应采用合适的危害辨识和风险评估方法开展变更风险评估、制定管控措施。参与变更风险评估的人员应包含变更涉及的所有专业人员,评估人员应具备相应的风险评估能力和工作经验。必要时可邀请外部专家参与风险评估工作。 ③变更审批。变更申请表及风险评估材料应按照管理制度要求,上报相应部门及负责人审批。审批人应审查变更流程与管理制度的符合性、变更的风险评估的准确性以及措施的有效性。应严格依据批准后的变更方案实施变更,对变更方案作出的任何改变应重新执行变更程序。 ④变更的实施。变更应严格按照变更审批确定的内容和范围实施,实施过程中应严格落实风险控制措施。应确保变更涉及的所有相关资料以及操作规程都得到适当的审查、修改、更新和归档。应对变更可能受影响的本企业人员、承包商、供应商、外来人员进行相应的培 训和告知,培训内容应包括变更目的、作用、变更内容及操作方法、变更中可能的风险和影响、风险的管控措施、同类事故案例等。 ⑤变更的验收、关闭。企业应在变更投用具备验收条件时及时完成验收工作,验收包括对变更与预期效果符合性的评估。企业应建立变更管理档案,档案至少应包括变更申请审批表、风险评估记录、变更实施的相关资料、变更关闭确认记录、其他与变更相关的文件资料等。 记忆方法:申风审实验 【习题示例-2024】根根据《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三(2013)88 号),将丙烯高温氯化法变更为甘油法生产环氧氯丙烷时,变更管理程序的内容( )。 A.生产厂提出申请 B.公司主管负责人进行审批 C.主管部门组织实施 D.生产厂组织试生产 E.主管部门组织完工验收 【参考答案】ABCE 深入理解变更管理的分类与程序,对于从事化工行业的注册安全工程师来说至关重要。从工艺技术的细微调整到重大设备的更新改造,每一个变更都可能影响整个生产系统的安全性。正确执行变更管理程序,不仅能够有效控制变更带来的风险,还能保证生产的连续性和稳定性。希望每位考生都能将今日所学应用于未来的工作中,为企业的安全生产贡献自己的智慧和经验。同时,每日一练的坚持也是巩固知识、提高应试能力的有效途径。
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