【注安实务化工安全简答题】
2008年7月10日12时20分，A省某饲料添加剂厂内一环氧乙烷计量槽突然开裂，致使液态环氧乙烷喷出汽化发生大爆炸。造成2人死亡，4人重伤，11人轻伤，直接经济损失640万元，其他损失178万元。
2008年7月7日16时，该饲料添加剂厂因环氧乙烷原料短缺而全厂停车待料。7月9日晚，由B省某有限责任公司运送35t环氧乙烷到货，运输工具为汽车槽车。7月10日11时许，汽车槽车进入饲料添加剂厂储罐区即开始卸料。12时20分，合成车间二楼环氧乙烷1号计量槽突然从下封头和简体连接环缝处撕裂150mm长焊缝，液态环氧乙烷在计量槽内2～3kgf/cm2压力下高速喷出后急剧汽化，使周围空间迅速达到爆炸极限，喷出高流速物料与裂缝处摩擦产生大量静电，加之合成车间设备管道无静电跨接装置，随即发生了第一次爆炸并引发大火。一次爆炸使合成车间二层部分建筑倒塌，2名操作工被埋在废墟中。12时30分大火蔓延烘烤引起了距合成车间仅4.5m处50m3环氧乙烷储槽内约9t物料大量吸热汽化，罐内压力急剧上升，储罐终因超压而爆炸。接到报警消防人员此时已赶到现场，立即投入灭火战斗。
由于爆炸造成大量环氧乙烷泄漏燃烧，使距该储槽仅6m汽车槽车被引燃（因槽车出料阀当时没有闭合），13时20分，汽车槽罐发生爆炸，爆炸冲击波及热辐射造成现场消防官兵、周围群众30人受伤，厂内及周围建筑物不同程度受损，爆炸飞溅物同时引起厂区内多处起火。
事故原因：
（1）直接原因
①环氧乙烷1号计量槽，属非法自制容器，制造质量低劣，焊缝、钢板存在着严重缺陷，埋下了发生事故祸根，是造成此次事故主要原因；
②生产车间，属于四类易燃易爆生产作业场所，没有按规范设计、安装防静电接地装置，环氧乙烷泄漏汽化后，集聚电荷无法排除，酿成事故；
③装有环氧乙烷液化气槽车，没有及时脱离事故现场，导致事故扩大；
④该饲料添加剂厂，对本厂压力容器、压力管道安全管理，没有执行国家有关法律、法规、标准，非法设计、制造、使用，造成各个安全环节严重失控。
（2）间接原因
①饲料添加剂厂擅自在技改项目中增添氯化胆碱合成车间，对安全生产重要性认识不够，对环氧乙烷危险性认识不足，安全管理机构、规章制度、操作规程不健全。对有关职能部门检查提出问题置若罔闻，没有落实整改。整体设计布局不合理，储罐与储罐之间，储罐与生产厂房之间及周围建筑物之间，安全距离均不符合有关规定，导致连锁反应。
②人员培训教育不到位，特种作业人员没有经过法定部门培训考核，无证上岗作业，安全意识淡薄。厂内安全管理无专职人员，责任没有落实。
③区招商管委会在建设项目中，没有认真履行职责，部门主管和经办人未尽职尽责，使生产储存化学危险品工厂处于市区、居民区中，管委会领导亦未严格把关，使此次事故损失进一步扩大。
④区计划局作为项目主管单位，没有严格遵照国家关于技术改造项目有关规定，对饲料添加剂厂饲料添加剂扩建项目进行严格管理，监督不力，没有及时对项目进行全面竣工验收，使可能发生事故不安全因素没有及时发现。
⑤政府有关部门，对民营企业疏于管理，在各自职责范围内，监督检查不力，对查出问题落实整改，没有跟踪管理到位。
⑥该厂没有按有关规定制定事故应急预案，职工未进行应急培训与演练。
根据以上场景，回答下列问题：
1．该饲料厂如果制订应急预案，应急预案主要内容是什么？
2．根据以上场景，提出防止同类事故再次发生措施建议。
答案：
本题解析：
1.一个完整应急预案主要包括以下六个方面内容：
（1）应急预案概况，主要描述生产经营单位概况以及危险特性状况等，同时对紧急情况下应急事件、适用范围和方针原则等提供简述并作必要说明。
（2）事故预防，是对潜在事故、可能次生与衍生事故进行分析并说明所采取预防和控制事故措施。包括危险分析、资源分析、法律法规要求。
（3）准备程序，应说明应急行动前所需采取准备工作，包括应急组织及其职责权限、应急队伍建设和人员培训、应急物资准备、预案演习、公众应急知识培训、签订互助协议等。
（4）应急程序，在应急救援过程中，存在一些必需核心功能和任务，如接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等，无论何种应急过程都必须围绕上述功能和任务开展。应急程序主要指实施上述核心功能和任务程序和步骤。
（5）现场恢复，现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定状态。
（6）预案管理与评审改进。
2.为了有效杜绝类似事故再次发生，必须采取防范措施包括：
（1）该区计划和劳动行政部门要进一步加大工作力度，对本辖区技术改造项目和所有压力容器进行一次全面清理检查；公安消防、城建规划部门、招商等单位要切实负起责任，严抓基本建设项目审批与规划。
（2）该饲料添加剂厂在恢复生产之前应按照有关规定进行“三同时”审查验收，补办手续。
（3）政府有关部门应加强监督，对查出问题要保证整改落实到位。
（4）对从事危险品相关作业人员进行安全培训教育；特种作业人员要经过法定部门培训考核，取得特种作业证方可上岗作业。
（5）根据《安全生产法》规定，危险化学品生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
（6）该厂应按有关规定制定事故应急预案，并及时更新修订。同时应对职工进行应急培训和演练。
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