编辑导语：
截止7月末，呼伦贝尔监察分局历时4个月，按照国家安全监管总局及内蒙古煤监局关于做好煤矿全面安全体检工作的文件要求，保质保量地辖区应体检煤矿的全部体检工作。
共体检煤矿18座，下达执法文书182份，查处一般隐患570项、重大隐患2项，提出安全生产管理建议124条，对企业下达监察意见书1份，向地方政府下达加强和改善安全管理建议书3份，体检中实施行政处罚26次，体检罚款总额247.6万元，体检中矿均罚款13.75万元。其中：责令停产整顿2矿次，暂扣安全生产许可证2矿次，对体检煤矿实施经济处罚11次，对相关责任人员实施经济处罚11次。通过严格的体检执法，督促煤矿不断提高安全管理意识和水平，实现了安全生产，1-7月辖区原煤产量4570万吨，未发生死亡事故，同比事故起数减少2起，少死亡2人。体检中采取了如下举措：
一是体检前按上级要求，结合辖区煤矿实际制定了制定切实可行体检工作方案，成立了领导小组，落实责任分工，每个矿井体检工作都安排分局处级领导严格把关负责。二是为达到通过体检提高煤矿企业安全管理的目的，体检前，将文件下发到辖区各煤矿，要求各矿按相关文件做好自检自改工作，认真总结分析自检中存在问题，制定并落实好整改措施，并将自检自改报告报分局备案；三是针对体检煤矿主要灾害类型配备相关专业监察员和技术专家。如针对敏东一矿水文地质复杂，对该矿体检聘请了2名防治水方面的技术专家，针对牙星一井瓦斯危害较大，对该矿体检聘请了2名“一通三防”方面的技术专家；四是紧紧围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故的要求，重点查找各矿薄弱环节和突出问题，研判出矿井的在安全管理存在的漏洞、差距。体检中针对蒙西一井在采区下山准备巷道未施工完毕形成完整的通风、排水等生产系统前，已掘进施工回采巷道，对其作出责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，处罚款83万元的行政处罚，向海拉尔区政府下达了加强和改善安全管理的建议书。在海拉尔区政府对蒙西一井完成验收后，分局先后组织两次会议审核验收报告和蒙西一井采区设计，确保蒙西一井复产复工后能够安全生产。五是分局统一规范体检报告格式、内容，现场体检结束后，体检报告经参加人员编审后，由带队分局领导对报告进行把关，报告能详尽详、能细尽细，指出了存在的问题，提出有针对性、指导性的对策建议，做到“一矿一策”。六是强化责任传导，抓好工作落实。体检结束后召开情况通报会，煤矿领导班子、区队长和技术人员全部参加。通报煤矿存在的突出问题，提出整改意见和建议，下达执法文书，责令煤矿按整改时间、措施、资金、标准、责任人“五到位”的原则抓好整改落实，及时将整改情况向分局报告。对于重大安全隐患，分局登记建档，挂牌督办；对不能立即整改的问题，责令煤矿企业制定和落实安全保证措施，抓紧整改。对体检中发现的共性问题、重大隐患，及时向地方政府下达建议书，要求旗（县）地方政府和监管部门加强煤矿安全监管。七是突出体检执法，加大行政处罚力度。针对体检过程中发现的安全生产违法行为，依法依规严肃处理。如针对体检中发现的呼伦贝尔东明露天矿超能力生产的违法行为，依据《特别规定》给予了责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，处罚款83万元的行政处罚。八是做好体检工作中的廉洁自律工作。分局制定了体检工作“八个严禁”的廉洁纪律，体检前参加人员对“八个严禁”进行承诺签字背书，体检结束后向分局汇报体检工作情况时，同时报告遵守廉洁纪律的情况。分局党总支随时对体检工作进行抽查监督，并在煤矿企业聘请了纪检监督员进行社会监督。体检过程中没有发生违法违纪和不廉洁现象。
分局近期将与呼伦贝尔市经信委及各产煤旗市县区地方政府煤矿安全监管部门召开联席会议，沟通协调落实好煤矿全面安全体检工作，将体检报告书交付盟市、旗县煤矿安全监管部门，督促煤矿企业落实整改，确保体检发现隐患和问题全部整改到位，做好安全生产工作，为党的十九大胜利召开和自治区成立70周年营造了良好稳定的安全生产环境。
